冬雨霏霏，寒風瑟瑟，江干區(qū)靜怡花苑小區(qū)里，掩藏不住的民生暖流正通過輸水管網(wǎng)加速聚集。一場以民生需求為導向、以群眾滿意為目標的二次供水設施改造工作，正從這里開始，催動著杭州主城區(qū)高層住宅供水基礎設施建設全面升級。

今年以來，杭州市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從市民百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的高層住宅二次供水問題入手，明確提出花三年時間對主城區(qū)范圍內(nèi)老舊高層住宅二次供水設施進行改造。這個消息，像春風吹動了杭城百姓的心緒，更拉開了杭州市水務集團穩(wěn)步推進二次供水設施改造與接收工作的序幕。

半年過去了，在市城管委、市城投集團及各區(qū)政府的直接領導和推動下，杭州市水務集團全力以赴開展二次供水設施改造與接收工作，小區(qū)內(nèi)標準化的新建管道、現(xiàn)代化的加壓泵房、智慧化的管理平臺，正重塑著杭州主城區(qū)高層小區(qū)的輸水動脈，勾勒出全面提升居民飲水質(zhì)量、著力完善城市供水體系的民生建設新圖景。

從破題到解題 民生答卷暖意融融

優(yōu)質(zhì)的公共飲用水產(chǎn)品是一座城市最普惠的民生福祉。在城市建設發(fā)展初期，大多數(shù)老舊高層住宅在建設時便存在供水管道設計欠合理、供水設施選材欠規(guī)范等諸多弊病，能夠用上更加穩(wěn)定、潔凈、安全的自來水一直是老舊高層住宅居民多年來的夙愿。

“市民群眾對供水服務的新期盼，就是我們水務人努力奮斗的新方向，但是隨著改造工作的深入推進，一系列問題擺在我們眼前。”水務集團二次供水改造項目負責人說，“就拿紅石公寓來講，新建管道的鋪設涉及小區(qū)停車場路面的開挖，為了避免給居民停車造成困擾，我們經(jīng)過多次論證研討，最終把開挖點調(diào)整到小區(qū)的綠化帶?！?/p>

為了有效解決二供改造推進中的重難點問題，加強對二供改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，杭州市水務集團專門成立二次供水領導小組，并針對每個小區(qū)的客觀情況，多次組織工程技術人員進行會診、分析，給每個小區(qū)量身定制了一套既符合二供改造的整體要求、又滿足居民生活要求的解決方案。

截至目前，水務集團已配合完成主城區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)400余個老舊小區(qū)的前期調(diào)查工作，其中19個小區(qū)正在改造施工中。

為了讓居民更了解二次供水改造，打消他們心底的疑慮，水務集團利用周末時間與城管部門聯(lián)合走進居民小區(qū)，現(xiàn)場開展二供改造宣傳答疑活動。

10月14日，一場現(xiàn)場宣傳答疑活動在江干區(qū)的濱江凱旋門小區(qū)開展。二供推進辦工作人員一邊向居民派發(fā)二供改造宣傳手冊，一邊向前來咨詢的居民介紹本次小區(qū)二供改造相關內(nèi)容，改造對居民的利好，以及施工期間對居民的影響等熱點問題，并耐心解答小區(qū)居民的疑問。活動結束后，工作人員還向改造涉及樓幢用戶郵箱投放改造宣傳資料，確保每家每戶知曉改造情況。

通過一次次與居民面對面溝通交流，使居民逐步理解二次供水改造工作內(nèi)容，認同并支持改造的進行，使這項為民辦實事、辦好事的惠民工程順利開展。

“寧可自己一身泥，不給百姓添麻煩”、“從水務集團身上，我們深切地感受到我們黨的作風在好轉(zhuǎn)，各級部門的工作在改進”、“眼下各戶居民已陸續(xù)割接通水，看到清澈的水流進家里，這項民心工程也做進了我們的心坎里”……近日，水務集團接到一封封來自靜怡花苑、西湖花苑、貢院等改造小區(qū)的感謝信。

從試點到示范 智慧管理更進一步

在二次供水設施改造中，水務集團始終把用戶需求作為二供改造的出發(fā)點和落腳點，努力向社會交出一份有質(zhì)量、有溫度的民生答卷。

為了降低施工對居民出行的影響，水務集團通過倒排計劃、加大投入、延長工作時間，盡最大可能縮短工期。無論是前期挨家挨戶走訪調(diào)研，協(xié)助社區(qū)講解改造政策，不斷細化完善設計方案，還是在施工中合理布置施工工序，盡可能地減少對居民日常生活和社區(qū)環(huán)境的影響，設身處地為居民所想也換來了居民的理解與配合。

“過去時常有高層住戶因為家中用水問題與我們產(chǎn)生一些矛盾，隨著水務集團將江新苑小區(qū)納入接收管理范圍，我們的這塊‘心病’也隨之消除了”，看著小區(qū)的改造工作即將全部竣工，江新苑物業(yè)公司管理人員的眉頭漸漸舒展。

江新苑是杭州市第一個完成二供改造的小區(qū)，未來，水務集團接收管理后，將給小區(qū)二供設施管理建立起統(tǒng)一的管理標準和流程，一改過去“不會管、無法管”的局面，更為后續(xù)小區(qū)的接收管理提供了經(jīng)驗和樣板。

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專業(yè)管理、定期維護。水務集團將對接收后的二次供水設施設備實行專業(yè)化管理，包括泵房全封閉管理、定期巡檢，對水質(zhì)、水壓等數(shù)據(jù)進行在線監(jiān)測，對小區(qū)供水管道巡檢、搶修、抄表收費等。每年兩次定期對居民小區(qū)二次供水水箱進行清洗、消毒，并采集水樣送至權威水質(zhì)監(jiān)測部門進行檢測。

“天眼”監(jiān)控、實時響應。為了更好地運行和管理已接收的二次供水設施，水務集團還搭建了視頻監(jiān)控、自控調(diào)度和綜合管理三大平臺，通過對小區(qū)二次供水泵房24小時監(jiān)控管理，第一時間發(fā)現(xiàn)設備的運行異常。同時給每個泵房建立檔案，保證生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)和設備信息的記錄，實現(xiàn)泵房無人值守的情況下，智能高效地完成泵房的日常工作。

從省錢到省心 美好生活日漸豐潤

位于江干區(qū)秋濤路上的靜怡花苑小區(qū)里，60歲的李大伯正和老伴悠然地漫步在小區(qū)里，談起如今的改變，李大伯露出笑臉：“以前總是擔心水小，現(xiàn)在好了，每天24小時水壓都很穩(wěn)定，龍頭中的自來水也很干凈?！?/p>

二次供水改造涉及的眾多高層小區(qū)都存在用水的頑疾。江干區(qū)靜怡花苑是杭州市第一個啟動二供改造的試點小區(qū)。由于建成年代較早，該小區(qū)三幢18層、兩幢26層高樓的供水設施缺乏專業(yè)管理和維護，近年來小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴重，據(jù)估算，每月漏失的水量高達4000噸。社區(qū)書記陳凱算過一筆賬：小區(qū)2016年白白流掉水費30萬元，這還不算維修費6萬元；2017年，浪費水費19萬元、維修費10萬元。但由于徹底進行管網(wǎng)改造所需費用更加巨大，因此，兩年來社區(qū)一直都沒找到好的解決辦法。

二次供水改造使小區(qū)管網(wǎng)煥然一新：新建室外給水管道，生活水箱內(nèi)襯SUS304不銹鋼，安裝智能遠傳水表和自控安防系統(tǒng)，實施自來水管入戶改造，實現(xiàn)“一戶一表”，此外消防用水和生活用水徹底分離。

二次供水設施改造后，主要有哪些好處？一是水質(zhì)更安全，水壓更穩(wěn)定。改造使用了更環(huán)保的供水管材，安裝更先進的供水設備，居民供水水質(zhì)更安全，供水水壓更穩(wěn)定。

二是管理更專業(yè)，維修更及時。改造完成并委托供水企業(yè)實行專業(yè)化管理，設施設備的管理更到位，供水設施發(fā)生故障時，維修也更及時。

三是政策更優(yōu)惠，繳費更便捷。改造后實現(xiàn)“一戶一表”，居民用水享受階梯式水價政策，且直接向供水企業(yè)繳納水費，減少中間環(huán)節(jié)，繳費方便快捷。

四是服務更延伸，矛盾易化解。改造后供水企業(yè)抄表到戶，服務延伸至居民入戶水表，小區(qū)內(nèi)部公共部分漏水損失不再由居民分攤；并且，除水泵運行所產(chǎn)生的電費按原渠道收取外，設施設備日常維修養(yǎng)護、大修、更新等費用均由供水企業(yè)負責，避免了物業(yè)與業(yè)主之間因費用產(chǎn)生的矛盾糾紛。

水務集團二次供水設施改造工作所釋放出的幸福感、獲得感，正呈現(xiàn)在居民們?nèi)找媸嫘牡男θ萆稀?/p>

今后，高層用戶碰到各類自來水問題，可以直接撥打967050來電反映，或登錄水務集團官網(wǎng)、查看“杭州水務”微信公眾號、下載“杭水e家”APP。

二次供水改造，是幫助高層住戶實現(xiàn)“安居夢”的重大惠民工程，水務集團將繼續(xù)優(yōu)化服務、鞏固成果，讓這項民生工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益與社會效益。

高層二次供水改造釋義

二次供水指當民用與工業(yè)建筑生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮(zhèn)公共供水能力時，通過儲存、加壓等設施經(jīng)管道供給用戶的供水方式。而目前，我市的老舊高層住宅小區(qū)的二次供水普遍存在管理職責不明晰、設備年久失修、設施維護不到位、管網(wǎng)“跑冒滴漏”嚴重、水質(zhì)污染風險高、治安隱患多等問題。

由市城管委、市住保房管局、市財政局、市衛(wèi)計委、市建委、市物價局聯(lián)合印發(fā)的《杭州市主城區(qū)高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》已于今年5月1日起正式生效實施。

根據(jù)該意見，未來三年（即2018年至2020年）我市將按照“愿改盡改”的原則對符合改造條件的高層住宅小區(qū)進行二次供水設施改造（不含消防設施）。有改造意愿的小區(qū)由業(yè)主委員會（無業(yè)主委員會的，則由屬地社區(qū)）征得所有住戶的同意后，向各區(qū)實施部門提出改造申請。主要改造內(nèi)容為加壓水泵、水池、供水管道、計量水表、自控安防設施等。